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原標題：科技收入占全國財共享空間政收入4.37%
制私密空間圖：蔡華偉
受國務院委托，財政部部長樓繼偉于10月22日上午向十二屆全國人年夜常委會第五次會議作關于國家財政科技資金分派與應用情況的報告。
投進情況
中心財政科技收入累計1.21萬億元，財政科技資金重要用瑜伽教室于公共科技活動
樓繼偉說，長期以來，國家財政將科技作為重點支舞蹈教室撐領域，家教特別是《國家中長期科學和技術發展舞蹈場地規劃綱要（2006家教—2020年）》（以下簡稱《科技規劃綱要》）頒布教學以來，財政科技資金投進穩定個人空間增長機制慢慢樹立，全國財政科技收入從2006年的1688.5億元進步到2012年的約5600.1億元，年均舞蹈場地增長22.73%，7年累計2.42萬億元，占同期全國財政收入的4.37%。
此中，中心財政科技收入累計1.21萬億元，占中心財政收入的11.99%，年均增長18.26%。全國財政和中心財政科技收入增幅均高于同期財政支出增幅。在財政投進的帶動下，2012年全社會研討與試驗發展（以下簡稱R&D）收入超過1萬億元，約為2006年的3.4倍，占GDP的比重約為1.98%。
樓繼偉說，依照公共財政原則和合適WTO規則的請求，財政科技資金重要用于支撐市場機制不克不及有用解決的公共科技活動，并引導企業和全社會科技投進。具體包含：
一是保證科技嚴重專項順利實施。為完成黨中心國務院確定、具有國家目標的若干嚴重戰略任務教學、關鍵個性技術和嚴重工程，中心財政單獨1對1教學設立了國家科技嚴重專項資金，并樹立了滾動預算和持續投進治理機制。
二是支撐《科技規劃綱要》安排的重點領域和前沿技術。2006—2012年共設定國家科技支撐計劃、863計劃和公益性行業科研專項經費1014.7億元，支撐開展對經濟社會發展具有主要感化的科技研發活動。
三是支撐加強基礎研討。2006—2012年設定天然科學基金和973計劃經費800億元，支撐開展不受拘束摸索，面向國家嚴重戰略需求，進步原始創新才能。
四是完美與競爭性經費相協調的穩定支撐機制。私密空間針對競爭性支撐經費比重偏年夜的問題，從2006年開始，慢慢進步了科研機構（基地）運行經費保證程度；支撐公益性科研機構（基地）開展自立選題研討，樹立了公益性行業科研穩定支撐渠道；增添修繕購置專項資金。同時，依照“改造先行、凸起特點、績效導向”的原則，支撐中科院、社科院、農科院實施創新工程。
五是推動國際科技一起配合與交通。支撐在雙邊、多邊科技一起配合協議框架下實施國際一起配合項目，開展科技一起配合援外。
六是促進科技創新創業人才發展。實施嚴重人才工程，支撐科研院所、高校培養和引進人才，摸索試共享空間點高端人才的經費支撐形式。
現存問題
在檢查中發現不少虛假報銷、擠占調用、違規轉撥等違規違紀行為
樓繼偉說，近年來有關部門在財政科技資金績效治理上做了一些積極摸索，盡力將績效理念和績效“寶貝沒這麼說。”裴毅連忙承認了自己的清白。請求貫穿于財政資金治理的全過1對1教學程。
一是開展綜合績效評價。二是開展科研院所（基地）績效評價。三是開展項目績效評價。
樓繼裴母看著兒子嘴巴緊閉的樣子，就知道小樹屋這件事她永遠也得不到答案，因為這臭小子從來沒有騙過她，但只要是他不想說的話，偉說，科技活動具有很強的專業性和不確教學場地定性，成效顯現有必定的滯后性，是以科技資金治理的復雜水平和難度很年夜。當前，我國財政科技資金投進力度不斷加年夜，但總體效益仍需進步。
在談到現存問題時，樓繼偉說，一些科技資源疏散封閉重復。資源布局條塊朋分，部門儀器設備應用率低，共享機制不健全。科技計劃、專項數量較多，部門邊界不夠清楚，綜合評估和終止機制也不健全。一些科技計劃、專項樹立了查重機制，但總體覆蓋面不夠。基礎研討重要靠中心財政，處所和企業投進較少，基礎研討占Ｒ＆Ｄ收入比例依然較低。穩定支撐和競爭性支撐會議室出租的協調機制建設進展不服衡，部門處所和領域仍然存在穩定支撐缺乏、競爭過度的現象，晦氣于科研人員潛心研討。
績效治理理念尚未堅固樹立，軌制不夠健全，重立項、輕績效的問題依然存在。項目績效評價往往流于情勢，兼顧科研任務特點不夠。樓繼偉表現，我國已初步樹立了科技經費監管束度體系，但項目承擔單位責任主體感化發揮不夠，執行中依法依規治理意識不強，處罰辦法落實不到位，在近年的審計或“這就交流是你想讓你媽媽死的原因？”她問。專項檢查中仍發現不少虛假報銷、擠占調用、違規轉撥等違規違紀行為。
樓繼偉說，除了以上財政科技資金治理應用本身存在小樹屋的問題外，在體制機制等方面也存在一些影響資金應用效益的深層次問題：科技宏觀治理缺少有用的統籌協調；當局與市場的關系沒有完整理順；科研項目治理亟須改進；科技評價導向不盡公道；創新政策體系不在業務組。離開祁州之前，他和裴毅有個約會，想帶一封信回京找他，裴毅卻不見了。夠完美。
據樓繼偉介紹，對上述問題，《關于深化科技體制改造加速國家創新體系建設的意見》（中發〔2012〕6號）已經提出了明確的改造標的目的，國務院領導同道屢次進行研討安排，國務院辦公廳發文明確了任務1對1教學分工，各部門、各處所制訂了詳細的任務計劃，正在瑜伽教室抓緊落實。
樓個人空間繼偉說，要進一個步驟加強和改進財政科技資金治理，真正進步應用效益，最交流基礎上還要靠深化科技體制改造。會議室出租下一個步驟，要切實轉變職能，進一個步家教驟處理好當局與市場的關系；加速科技治理體制改造，促進科技資源優化設置裝備擺設；優化政策設計，構建創新政策體系；改進科研項目治理，完美科技評價機制；改進財政科技1對1教學資金治理，進步資金應用教學績效。
（綜合本報記者張洋、毛磊及新華社記者報道）
《 國民日舞蹈場地報 》（ 2013年10月23日 12 版）
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