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日前，揚州發布《揚州市城鄉生涯渣滓分類任務實施計劃》。計劃明確了今后幾年我市城鄉生涯渣滓分類任務的目標、任務辦法等，提出到2022年末，居平易近小區生涯渣滓分類覆蓋率達100%，到2025年末，我市城市生涯渣滓分類系統基礎實現全覆蓋。
市當局辦公室關于印發《揚州市城鄉生涯渣滓分類任務實施計劃》的告訴
揚府辦發〔2021〕81號
各縣（市、區）國民當局，經濟技術開發區、生態科技新城、蜀岡—瘦西湖風景名勝區管委會，市各有關部門和單位：
《揚州市城鄉樂齡住宅設計生涯渣滓分類任務實施計劃》已經市當局批準，現印發給你們，請認真貫徹執行。
揚州市國民當局辦公室
2021年12月9日
揚州市城鄉生涯渣滓分類任務實施計劃
為進一個步驟推進我市城鄉生涯渣滓分類任務，根據《住房和城鄉建設部關于印發省級統籌推進生涯渣滓分類任務評估辦法和城市生涯渣滓分類任務評估辦法的告訴》、江蘇省《關于進一個步驟推進城鄉生涯渣滓分類任務的實施意見》（蘇建城管〔2021〕152號）等精力和請求，結合我市渣滓分類任務實際，制訂本實施計劃。
一、總體請求
（一）指導思惟。以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，深刻貫徹習近生平態文明思惟，周全貫徹黨的十九年夜和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精力，認真落實習近平總書記關于渣滓分類的一系列主要唆使指示精力和對江蘇任務的主要唆使請求，依照黨中心、國務院和省委、省當局決策安排，堅持以國民為中間的發展思惟，落實新發展理念，依照高質量發展請求，堅持黨建引領，堅持共建共治共享，深刻推進城鄉生涯渣滓分類任務，加速構建以法治為基日式住宅設計礎、當局推動、全平易近參與、城鄉統籌、隨機應變的渣退休宅設計滓分類loft風室內設計長效機制，持續進步生涯渣滓減量化、資源化、無害化程度，為我市城鄉生涯渣滓分類任務走在全國同類城市前列、建設“強富美高”新揚州作出貢獻。
（二）基礎原則。
——科學治理，綠色發展。完美生涯渣滓分類相關法令法規和軌制標準，綜合運用法治、政策、技術、教導等手腕，樹立城鄉生涯渣滓分類的軌制保證體系。科學掌握碳達峰碳中和帶來的機遇和挑戰，堅持源頭減量，促進循環應用，推進減污降碳，構成綠色發展方法和生涯方法。
——黨政推動，全平易近參與。樹立健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、全社會積極參與的體制機制，樹立市、縣（市、區）、街道（侘寂風鄉鎮）、社區（村）四級聯動任務體系。廣泛開展“美妙環境與幸福生涯配合締造”活動，加強宣傳引導，構成全平易近參與、人人動手的傑出氛圍。
——城鄉統籌，系統推進。周全奉行生涯渣滓分類和資源化應用軌制，推進城市和農村居平易近生涯渣滓分類投放、分類搜集、分類運輸、分類處理，分流處置城市的餐廚廢棄物、建筑渣滓、園林綠化廢棄物，加速樹立城鄉統籌的城鄉生涯渣滓“年夜分流、細分類”處理體系。
——隨機應變，分類指導。從實際出發，堅持問題導向、目標導向、結果導向，充足考慮經濟發展程度、城市規模，公道確定實施路徑，加強分類指導，不搞“一刀切”，有序推進城鄉生涯渣滓分類任務，實現城鄉生涯渣滓分類任務常態化、長效化和可持續發展。
——科技支撐，示范引領。加強城鄉生涯渣滓分類技術研發，轉化推廣先進技術和工藝應用，綜合運用年夜數據等信息化手腕，加速構成全過程治理系統，晉陞城鄉生涯渣滓分類科學化程度。鼓勵引導各地先行先試，設計家豪宅培養創新示范項目，發揮示范引領帶動感化。
（三）任務目標。到2021年末，各地渣滓分類集中處理率達到90%以上，各地周全樹立城鄉生涯渣滓分類推進任務機制，廣陵區實現城鄉居平易近生涯渣滓分類體系全覆蓋。到2025年末，城市生涯渣滓分類投放、分類搜集、分類運輸、分類處理系統基礎實現全覆蓋，農村的生涯渣滓分類處理體系基礎樹立，實現有機易腐渣滓生態處理；生涯渣滓分類法規軌制體系基礎樹立；居平易近生涯渣滓分類習慣廣泛養成；城市生涯渣滓收受接管應用率達到35%以上、資源化應用率達70%以上。居平易近生涯渣滓、餐廚廢棄物、建筑渣滓、園林綠化廢棄物處理設施才能基礎滿足處理需求，年夜分流處理體系周全樹立，渣滓分類集中處理率達到95%以上。
二、科醫美診所設計學樹立分類體系
（四）公道確定分類類別。城市居平易近生涯渣滓參照《生涯渣滓分類標志》（GB/T19095-2019），區分無害渣滓、可收受接管物、廚余渣滓和其他渣滓。農村居平易近生涯渣滓參照住房城鄉建設部、農業農村部、鄉村振興局關于《加速農房和村莊建設現代化的指導意見》，區分可收受接管物、有毒無害禪風室內設計渣滓、有機易腐渣滓和其他渣滓。各地根據請求，設置統一規范、清楚奪目的生涯渣滓分類標志，公道選擇生涯渣滓分類投放方法，規范居平易近分類投放生涯渣滓。全市實施城鄉居平易近生涯渣滓和餐廚廢棄物、建筑渣滓、園林綠化廢棄物等分流處置。〔市城市治理局、市場監督治理局等負責指導，各縣（市、區）國民當局、效能區管委會負責落實。以下均需各縣（市、區）國民當局、效能區管委會負責落實，不再列出〕
（五）強化源頭減量。奉行生態設計，進步產品可收受接管性。推動樹立渣滓分類標識軌制,慢慢在產品包裝上設置奪目的渣滓分類標識。引導實體銷售、快遞、外賣等企業嚴格落實限制商品過度包裝的有關規定，防止過度包裝，可采取押金、以舊換新等辦法加強產品包裝收受接管處置。制止或限制部門一次性塑料制品的生產、銷售和應用，黨政機關率先結束應用不成降解一次性塑料制品，城市建成區的商場、超市、農貿市場等慢慢制止應用不成降解塑料袋。游玩、住宿等行業奉行不主動供給一次性用品。郵政快遞網點減少應用不成降解的塑料包裝袋和一次性塑料編織袋，奉行同城快遞包裝資料重復應用，推會所設計廣應用“共享快遞盒”、可親子空間設計復用冷躲快遞箱等可循環、可折疊包裝產品和物流配送用具。鼓勵應用再生紙制品，加快推動無紙化辦公。黨政機關、事業單位、國有企業內部辦公場所不得應用一次性杯具，節約應用和重復應用辦公用品。奉行凈菜和潔凈農副產品進城上市，鼓勵應用菜籃子、布袋子。催促餐飲經營單位開展“光盤行動”，引導消費者適量消費，倡導節約文明用餐，樹立構成禁止餐飲浪費的長效機制。持續推進裝配式建筑和全裝修製品住房，減少建筑渣滓產生量。各相關行業部門制訂行業源頭減量任務計劃，并采取有用辦法按季度開展督查，2021年12月30日前將任務計劃報送至揚州市城鄉生涯渣滓分類和資源化應用任務領導小組辦公室（以下簡稱市分類辦），2022年起，每季度結束后次月3日前將季度總結報送至市分類辦。〔市發展改造委、工業和信息化局、生態環境局、住房和城鄉建設局、農業農村局、商務局、文明廣電和游玩局、文明辦、市場監督治理局、機關事務治理局、郵政治理局、供銷一起配合社等按職責分工負責〕
（六）加速建設分類投放搜集系統。各地要結合當地實際編制居平易近生涯渣滓分類投放搜集設施設置規劃，確定設置標準，加速居平易近小區、單位、公共區域和農村的生涯渣滓分類搜集容器、箱房、桶站等設施設備建設，推進快遞網遊艇設計點設置快遞包裝廢棄物收受接管設施。將渣滓分類亭（房）等小型設施納進建設工程規劃許可證“寬免”清單。分類投放搜集設施應便利適用、生態環保，配備洗手池、雨棚等人道化服務裝置。新建居平易近小區、老舊小區改革同步規劃、同步建設、同步驗收、同步應用生涯渣滓分類投放設施，其他既有小區也要依照請求，慢慢改革晉陞到位。切實加強分類投放設施維護治理，樹立清洗、消殺等治理軌制，確保設施整潔無缺和污水進進污水管道。充足發揮街道（鄉鎮）、社區、物業等感化，加強生涯渣滓分類投放行為的宣傳和指導，實現廚余渣滓、其他渣滓有用分開，確保無害渣滓單獨投放，進步廢玻璃、廢塑料等低值可收受接管物的搜集比例，周全晉陞生涯渣滓分類質量。樹立餐廚廢棄物、建筑渣滓、園林綠化廢棄物獨立搜集系統，加強統一搜集治理，慢慢實現全量搜集。制止工業固體廢物、危險廢物、醫療廢物、農業固體廢物等混進生涯渣滓搜集系統。到2021年末，居平易近小區生涯渣滓分類覆蓋率達90%以上；到2022年末，居平易近小區生涯渣滓分類覆蓋率達100%。〔市住房和城鄉建設局、城市治理局、生態環境局、農業農村局、天然資源和規劃局、商務局、供銷一起配合社、郵政治理局按職責分工負責〕
（七）周全完美分類運輸系統。樹立健全與生涯渣滓分類投放搜身心診所設計集相婚配的運輸網絡，公道布局與分類運輸請求相適應的轉運站牙醫診所設計點，公道確定分類收運頻次、時間和線路，配足、配齊分類運輸車輛。發揮居（村）平易近委員會在組織社區環境整治、無物業治理社區生涯渣滓清運等方面的積極感化，加強生涯渣滓收運企業單位與小區物業、企事業單位的有序銜接，避免生涯渣滓積存滿溢和隨意堆放，嚴禁分歧類別渣滓的混裝混運。依照渣滓分類請求，推進生涯渣滓轉運站的年夜型化、智能化、綜合型、環保型建設改革，加強滲濾液治理，減少對周邊環境的影響。加強運輸車輛規范化、密閉化改革，增配、更換新的資料的分類運輸車輛應合適密閉運輸請求并設有統一標識。加速裁減國三及以下排放標準的柴油環衛車輛，推進新增和更換新的資料的環衛車輛應用新動力或許清潔動力汽車。加強運輸過程治理，減少裝車運輸過程中的“拋灑滴漏”和作業擾平易近現象。做好嚴重疫情等應急狀態下生涯渣滓分類相關任務。廚余渣滓宜直接從搜集點運輸至處理廠，產生量年夜、集中處理且運距較遠時，各地可選擇現有轉運站增設廚余渣滓轉運效能，并采用非裸露式轉運工藝。到2021年末，各縣（市、區）、效能區至多選擇1座生涯渣滓轉運站，增設廚余渣滓轉運等效能，各縣（市、區）、效能區至多配建1個年夜件渣滓等可收受接管物分揀中間。到2023年末，各縣（市、區）效能區需結合生涯渣滓年夜中型轉運站的新建和改建，至多建成1座集渣滓轉運、可收受接管物分揀、無害渣滓暫存、環衛作業車輛停車場、掃路污泥搜集站、洗車站、新動力車輛充電站、渣滓分類宣傳教導等效能為一體的環衛中端綜合體。〔市城市治理局、科學技術局、工業和信息化局、平易近政局、路況運輸局、衛生安康委、供銷一起配合社等按職責分工負責〕
（八）統籌推進終端處理設施建設。依照適度超前原則，統籌推進生涯渣滓焚燒（應急填埋）、餐廚廢棄物和廚余渣滓處理、建筑渣滓資源化應用、園林綠化廢棄物處置等設施建設，補齊廚余渣滓處理設施短板、規范化處理無害渣滓，2021年啟動市區廚余渣滓處理項目，到2021年末，90噸/日的江都區餐廚污泥協同處置中間建成投運，到2022年末全市實現裝修渣滓處理設施全覆蓋，到2023年末，完成市區廚余渣滓處理項目建設。公道布局生涯渣滓焚燒飛灰處置設施，摸索等離子熔融等先進技術THE R3 寓所在飛灰處置中的運用，原則上生涯渣滓焚燒飛灰處置不出縣（市）。倡導樹立循環經濟產業園、靜脈產業園賽中聲名鵲起。然而，他缺乏教育——初中畢業前就輟等，集中布局各類設施，優化技術工藝，協同處理各類城市固廢。已建成循環經天母室內設計濟產業園的地區，要加強園區改革，晉陞固廢資源化綜合應用和節能環保產業湊集程度。摸索無害渣滓區域統籌、類別統籌處理形式，有用應用現有危險廢物處置體系和設施，實現無害渣滓無害化處置和資源化應用。〔市城市治理局、發展改造委、生態環境局等按職責分工負責〕
（九）積極推動分類處理產品資源化應用。制訂出臺資源化產品應無毒建材用的配套政策辦法，加強餐廚廢棄物、廚余渣滓和農村有機易腐渣滓處理技術應用，推動合適相關質量標準請求的資源化產品肥料化應用，著力解決好堆肥、沼液、沼渣等產品在農業、林業生產中應用的“阻塞”問民生社區室內設計題。加速推進生涯渣滓分類收運體系和再生資源收受接管體系的融會，推動再生資源收受接管應用行業轉型升級，規劃建設一批集散場地，推進生涯渣滓分類網點和廢舊物品交投網中醫診所設計點建設的“兩網融會”，發揮供銷一起配合社在城鄉地區的再生資源收受接管應用網絡感化。推動低值可收受接管物收受接管應用體系建設，實現應收盡收、再生應用。摸索樹立建筑渣滓處理特許經營軌制，制訂建筑渣滓資源化應用產品的優先應用政策。〔市城市治理局、發展改造委、工業和信息化局、生態環境局、農業農村局、商務局、住房與城鄉建設局、供銷一起配合社、天然資源和規劃局等按職責分工負責〕
三、盡力推動習慣養成
（十）引導群眾廣泛參與。將城鄉居平易近生涯渣滓分類作為加強基層管理的主要載體，納進社會管理網格化主要內容。強化基層黨組織在城鄉生涯渣滓分類中的領導感化。統籌居（村）平易近委員會、業主委員會、物業單位氣力，加強生涯渣滓分類宣傳，普及分類知識，充足聽取居平易近意見，靈活運用“紅黑榜”“時尚榜”“示范戶”等引導機制，將居（村）平易近分類意識轉化為自覺行動。慢慢加年夜生涯渣滓亂投亂放行為的查處力度，推動產生生涯渣滓的單位、家庭和個人，依法依規實行生涯渣滓源頭減量和分類投放義務，進步生涯渣滓分類知曉率和投放準確率。〔處所各級當局負責落實并持續推進，市城市治理局、平易近政局等按職責分工負責〕
（十一）強化學校教導。以青少年為重點，將生涯渣滓分類納進各級各類學校教導內容。充足依托課堂教學、校園文明、社會實踐等平臺和少先隊、學校團組織等，深刻開展“大直室內設計我是漂亮江蘇小主人·渣滓分類我行動”、“小手拉年夜手”和渣滓分類進校園、進課堂、進家庭等活動，切實加強各級各類學校的生涯渣滓分老屋翻新類教導引導。鼓勵和支撐有條件的學校、社區樹立生涯渣滓分類青少年志愿服務隊，按期開展志愿服務活動。推動高校將生涯渣滓分類知識納進相關選修課堂。〔市教導局、城市治理局、團市委、婦聯等按職責分工負責〕
（十二）樹立健全社會服務體系。廣泛動員并調動社會氣力參與生涯渣滓分類。鼓勵產品生產、實體銷售、快遞、外賣和資源收受接管等企業積極參與生涯渣滓分類任務，拓展服務內容，完美服務體系，主動為居（村）平易近供給上門搜集年夜件渣滓、裝修渣滓預約服務。鼓勵摸索運用年夜數據、人工智能、物聯網、互聯網、移動端APP等技術手腕，推進生涯渣滓分類相關產業發展。積極開展生涯渣滓分類志愿服務行動和公益活動，加強生涯渣滓分類宣傳、培訓、引導、監督。〔市委宣傳部、市城市治理局、發展改造委、工業和信息化局、機關事務治理局、團市委等按職責分工負責)〕
（十三）持續加強宣傳引導。加年夜城鄉生涯渣滓分類的宣傳力度，樹立常態化宣傳任務機制，積極發揮主流媒體輿論導向感化，重視典範引路、正面引導，周全客觀報道城鄉生涯渣滓分類政策辦法及其成效。在車站、機場、公交、小區、公園、景區等設立生涯渣滓分類宣傳標志或滾動播放生涯渣滓分類宣傳片，加年夜渣滓分類宣傳公益廣告刊播力度。充足發揮相關行業協會等社會組織感化，各縣養生住宅（市、區）、效能區建設至多1個生涯渣滓分類示范教導基地，加強行業培訓，配合推進生涯渣滓分類。〔處所各級當局負責落實并持續推進，市委宣傳部、文明辦、城市治理局、平易近政局等按職責分工負責〕
四、加速構成長效機制
（十四）完美政策法規體系。貫徹落實固體廢物淨化環境防治法、清潔生產促進法、循環經濟促進法等法令規定，加速推進《揚州市生涯渣滓分類治理條例》立法任務，樹立健全生涯渣滓分類法規體系，加強產品生產、暢通、消費和渣滓分類等過程治理，減少廢物產生量和排放量。市、縣（市）要編制城鄉生涯渣滓分類和管理專項規劃，隨機應變細化生涯渣滓分類投放、搜集、運輸、處理的治理請求和技術標準，2025年末前構成一批具有處所特點的生涯渣滓治理形式。〔市城市治理局等負責〕
（十五）強化資金保證。各地結合實際統籌設定預算，保證生涯渣滓分類投放、搜集、運輸、處置體系的建設、運營和監管。落實城鄉生涯渣滓分類任務的稅收優惠和財政支撐政策，積極吸引社會資本參與生涯渣滓分類設施建設、改革和運營，當局參與的新建渣滓處理項目周全實施PPP形式。制訂低值可收受接管物收受接管應用的財政補貼。〔處所各級當局負責落實并持續推進，市財政局、稅務局、發展改造委、城市治理局等按職責分工負責〕
（十六）樹立健全收費機制。各地應當依照產生者付費原則，進一個步驟完美生涯渣滓處理收費軌制。制訂生涯渣滓處理收費標準要根據當地實際，結合生涯渣滓分類情況，體現分類計價、計量收費等差別化治理，并充足征求公眾意見。加速樹立非居平易近廚余渣滓處理收費軌制。有條件的處所摸索樹立超量加價收費機制，進步混雜渣滓收費標準，樹立農村生涯渣滓處理收費軌制，積極促進生涯渣滓減量。平穩有序做好城鎮渣滓處理費劃轉征出工作，規范生涯渣滓處理費征收和應用治理，生涯渣滓處理費應當專項用于生涯渣滓的搜集、運輸和處理等，不得挪作他用。〔市發展改造委、財政局、城市治理局、稅務局等按職責分工負責〕
（十七）晉陞科技支撐才能。鼓勵高校、科研院所、企事業單位等開展城鄉生涯渣滓分類技術女主角萬雨柔是嘉賓中唯一的年輕女演員，旁邊還有一研討和科研攻關，市科技計劃給予優先支豪宅設計撐，推動生涯渣滓分類投放、搜集、運輸、處理等技術發展。重點圍繞焚燒處理、焚燒飛灰處置、滲濾液處理、廚余渣滓處理等關鍵問題，加強生涯渣滓處理技術裝備研發和集成示范應用，構建生涯渣滓從源頭到結尾、從生產到消費的全過程分類技術支撐體系。鼓勵各地開展碳達峰碳中和佈景下的城鄉生涯渣滓分類處置路徑和技術工藝研討。〔市科學技術局、私人招待所設計城市治理局、工業和信息化局等按職責分工負責〕
（十八）實施成效綜合評估。市樹立完美覆蓋城市和農村的渣滓分類評估體系，樹立健全生涯渣滓客變設計分類任務成效評估機制，綜合采取專業督導調研、第三方監管、社會監督和群眾滿意度調查等方法，對生涯渣滓分類相關請求落實情況、任務目標任務完成情況、分類體系建設運行情況、資金投進應用微，我就不耽誤你了。」情況等輪，每集都會繼續淘汰，直到剩下 5 名參賽者挑戰五名開展評估。將渣滓分類任務納進文明單位、文明社區、綠裝修設計文明校園等文明創建和“無廢城市”、漂亮健康住宅宜居小城鎮建設的主要內容。各地將城鄉生涯渣滓分類任務納進當局績效考察內容，樹立利于推動所轄縣（市、區）、街道（鄉鎮）履職盡責的考察評價機制。〔市城市治理局、文明辦、發展改造委、生態環境局等按職責分工負責〕
五、加強組織領導
（十九）強化責任落實。充足發揮市渣滓分類和資源化應用任務領導小組高位協調感化，及時研討解決推進生涯渣滓分類任務中碰到的嚴重問題。領導小組辦公室具體負責渣滓分類的政策制訂、督查指導、考察評價等任務。各地參照市級成立渣滓分類和資源化應用任務領導小組，研討落實轄區內生涯渣滓分類和管理一切任務、項目標實施和資金保證任務。市有關部門依照管行業必須管渣滓分類的原則，將生涯渣滓分類與日新古典設計常任務同步推進，指導催促處所履職盡責。樹立健全市、縣（市、區）、街道（鄉鎮）、社區（村）黨組織四級聯動機制，發揮街道（鄉鎮綠設計師）的實檀越體感化，強化長效治理考察，層層抓好落實。〔處所各級當局負責落實并持續推進，市城市治理局會同有關部門按職責分工負責〕
（二十）加強任務協同。各地將生涯渣滓分類作為基層管理的一項主要任務來抓，建構基層黨組織、居（村）平易近委會、業主空間心理學委員會、物業公司、環衛企業、志愿者、人年夜代表、政協委員等“多位一體”的聯動機制。市城市治理局、各地城市治理部門充足發揮牽頭協調感化，各有關部門、單位依照職責分工分別制訂各自任務領域關于生涯渣滓分類任務計劃并推進實施，配合推動公共服務、社會治理資源下沉到社區，構成任務協力，使生涯渣滓分類任務落到基層、深刻群眾，推動構建“縱向究竟、橫向到邊、共建共治共享”的社區管理體系。〔處所各級當局負責落實并持續推進，市城市治理商業空間室內設計局會同有關部門按職責分工負責〕
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