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北極星電力網獲悉，湖南省短期包養發布切實保證動力平安。加強動力產供儲銷體系建設。堅持先立后破有序推進動力結構優化調整包養，在堅持煤電裝機公道裕度的同時，鼎力發展風電、光伏等新動力，鼎力推進抽水蓄能建設，有序推進電化學儲能發展，力爭動力綜合生產才能達到3140萬噸標準煤。加強電煤調運保證。加速推進“寧電進湘”、氣化湖南工程和動力儲備才能建設。優化有序用電政策，不搞“一刀切”。打好防范化解當局債務風險攻堅戰。詳情如下：
湖南省國民當局關于印發《湖南省2022年國平易近經濟和社會發展計劃》的告訴
湘政發〔2022〕7號
各市州、縣市區國民當局，省當局各廳委、各直屬機構：
《湖南省2022年國平易近經濟和社會發展計劃》已經省十三屆人年夜五次會議審議通過，現印發給你們，請認真組織實施。
湖南省國民當局
2022年3月23日
（此件主動公開）
湖南省2022年國平易近經濟和社會發展計劃
2021年，面對部分散發的新冠肺炎疫情、艱巨沉重的發展改造任務，在省委、省當局的堅強領導下，全省高低以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，堅決貫徹黨中心、國務院決策安排，認真落實習近平總書記對湖南主要講話主要唆使指示精力，依照省委經濟任務會議、省《當局任務報告包養合約》安排，認真執行省十三屆息。如果沒人認領，就等人領養。」人年夜四次會議審議同意的2021年國平易近經濟和社會發展計劃，堅持穩中求進任務總基調，周全落實“三高四新”戰略定位和任務任務，堅持“穩進高新”任務方針，扎實做好“六穩”“六保”任務，計劃執行情況總體較好，在“十四五”開局之年邁好了第一個步驟，見到了新氣象。全年地區生產總值46063.09億元，同比增長7.7%，此中，服務業增長7.9%，規模工業增添值增長8.4%，高新技術產業增添值增長19%；全社會固定資產投資增長8%；社會消費品批發總額增長14.4%；進出口總額增長22.6%；處所普通公共預算支出增長8%；全體居平易近人均可安排支出增長8.9%；居平易近消費價格（CPI）上漲0.包養感情5%；新增城鎮就業75.3萬人；重要淨化物減排等指標實現年度目標任務。
依照省委經濟任務會議總體安排，2022年經濟社會發展重要預期目標是：地區生產總值增長6.5%以上，規模工業增添值增長7.2%，固定資產投資增長7.5%，社會消費品批發總額增長7.5%，進出口增長12%，處所普通公共預算支出增長6%，居平易近消費價格漲幅3%擺佈，城鎮小貓在交接時似乎有些不滿，哀鳴了兩聲。新增就業70萬人，城鎮調查掉業率5.5%以內，居平易近支出增長與經濟增長基礎同步，糧食產量600億斤以上，生態環境指標穩步改良。
實現上述目標，要重點抓好以下9個方面的任務：
一、堅持台灣包養網服務和融進新發展格式，著力擴年夜省內需求
積極包養網推薦擴年夜有用投資。捉住國家適度超前開展基礎設施投資的機遇，加強項目開發、後期推進、項目儲備，以項目等機遇、等資金，超今年進度多構成實物任務量，加速基礎設施“五張網”建設，重點抓好十年夜基礎設施項目。路況網，加速長沙機場改擴建工程實施，基礎建成湘西機場，推動“1+13+N”通用機場網絡建設；確保常益長鐵路建成通車，推動長贛、邵永、銅吉鐵路全線開工，爭取國鐵集團啟動襄常、益婁、石張等項今朝期任務，包養甜心網實施常益長與武廣高鐵縱貫線工程，推進長沙西站、株洲火車站等樞紐站場建設；推動平伍益等5條高速通車運營，新開工建設京港澳高速耒宜擴容、滬昆高速金醴擴容、桂陽至新田等高速公路，繼續推進“四好農村路”建設；新開工沅水洪江至辰溪航道、湘江永州至衡陽航道三期等工程，推動建設一批高級級口岸泊位。建成長沙地鐵6號線，加速長沙地鐵7號線一期、磁浮東延等軌道路況項目建設。動力網，強化電力支撐，確保荊門—長沙特高壓交通工程建成投產。加速推進平江電廠、華容電廠、五強溪擴機工程、平江抽水蓄能、新粵浙廣西支干線湖南段、婁底生態管理光伏、電網建設等項目。水平安網，啟動實施洞庭湖重點堤垸防加固一期工程及洞庭湖區排澇才能建設，加速犬木塘、椒花、毛俊水庫以及涔河漢水庫擴建灌區工程建設。物流網，持續推動物流業提質增效降本，加速建設國家物流樞紐和骨干冷鏈物流基地，持續開展農村客貨郵融會發展試點。信息網，力爭新建5G基站2.5萬座包養，推動全省14個市州主城區實現5G網絡全覆蓋。……聚焦產業發展，深刻開展產業項目建設年活動，重點抓好中聯泵送智能裝備基地、三一智聯裝備基地、中石化巴陵己內酰胺、邵陽特種玻璃、三安半導體二期、邦盛儲能電池資料、湘鋼提質增效、中車時代功率半導體焦點元器件、長遠鋰電池正極資料、正威銅基新資料十年夜產業項目，全力推進岳陽乙烯項目，力爭產業投資增長8.5%擺佈。加強項目滾動遞進開發，對“十四五”規劃體系謀劃的項目、產業領域根據市場發展新萌發的項目、國家投資政策催生的項目、平易近生發展需求提早實施的項目、凸起生態環境問題需求加速整改的項目，加鼎力度加速進度推進後期任務，構成“四個一批”項目建設良性循環。加強要素保證，加速處所當局專項債券發行應用，積極爭取中心預算內資金，完美和落實鼓勵平易近間投資的政策辦法。用好國家嚴重項目直供地機制，按期梳理合適國家布局的嚴重項目，向國家爭取優先落地。持續強化政銀企一起配合，將各類嚴重產業、基礎設施、平易近生、科技研發項目按期向各年夜金融機構推薦發布。鼎力盤活存量資產，規范有序開展基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）試點。持續激發消費潛力。支撐新動力汽車消費，加速充電樁、換電站等配套設施建設。落實帶薪休假軌制。接續開展消費促進活動。拓展消費新場景，培養壯年夜聰明批發、聰明游玩、數字文明等消費新業態。實施全域游玩戰略，發掘紅色文包養網旅資源，鼎力激發鄉村游玩潛力，辦好全省游玩發展年夜會，實現辦一個年夜會，完美一批設施，推進一批項目，推介一批景區，構成一批brand，孕育一片市場，加速一方發展的目標。支撐張家界等創建國家文明和游玩消費試點城市，支撐長沙打造國際消費中間城市。實施縣域商業建設行動，完美社區商業配套和農村物流配送。加年夜消費品質量平安監管力度，強化消費者權益保護，營造公正公平市場環境。
二、堅持做實做強做優實體經濟，加速建設先進制造業窪地
落實先進制造業促進條例，升級建設“3+3+2”產業集群，周全實施“鏈長制”，培優育強22個優勢產業鏈，積極創建國家制造業高質量發展試驗區，力爭制造業增添值增長7.5%擺佈。實施產業發展“萬千百”工程。依照省市縣分級推進、梯度培養、滾動發展的方法，圍繞主導產業、優勢產業和未來產業，持續培養一批萬億產業、千億企業、百億項目。推動鋼鐵、汽車、石化、煙草、有色等產業智能化、綠色化轉型，加速培養先進化工資料集群，鼎力發展通航產業鏈。加年夜先進制造業產業引導資金投進，進步財政資金應用效益。深刻推進“五好”園區建設。落實園區發展“1+3”政策體系，完美園區“以畝產論好漢”評價激勵機制，力爭千億園區達16家。編制產業園區國土空間規劃，依法依規有序推進園區調區擴區。抓好園區數字地圖編制與應用，加速園區提質提效。加強優質企業梯度培養，實施市場主體倍增工程、企業上市“金芙蓉”躍升行動、新增規模以上工業企業行動，持續推動個轉企、小升規、規改股、股上市，鼎力引進“三類500強”企業，扎實推進湘商回歸，新增規模工業企業1000家以上。開展“紓困增效”專項行動，指導企業用好制造業增值稅留抵退稅、靈活用工稅收治理等政策，引導金融機構加年夜對實體經濟的支撐。推動先進制造業與現代服務業深度融會。深刻推進“兩業”融會發展現范行動，抓好國家、省級試點建設。實施服務業示范集聚區晉陞工程，圍繞數字經濟等領域新設創建一指示范集聚區。鼎力發展數字經濟。強化算力支撐，加速發展“年夜智移云”戰略性新興產業，鼎力推進國家級互聯網骨干直聯點建設，加速衡州年夜道數字經濟走廊等數字經濟集聚區建設，力爭數字經濟增添值增長15%以上。建設100家以上省級工業互聯網平臺，推動1萬戶以上企業深度“上云”。
三、堅持周全晉陞自立創新才能，加速建設科技創新窪地
推動全員勞動生產率增速持續快于地區生產總值增速。打好關鍵焦點技術攻堅戰。強化動力支撐，積極承擔國家科技嚴重專項、重點研發計劃和科技創新2030嚴重項目，力爭在種業、信息、航空航天、新資料等優勢領域獲得一批嚴重原創結果。優化研發財政獎補政策，積極引導各類創新主體加年夜研發投進。實施產業基礎再造工程，“洽商”技術攻關揭榜掛帥，重點抓好“十年夜技術攻關項目包養網”。力爭新增高價值發明專利4200件擺佈。完美科技創新平臺。加速“三區兩山兩中間”建設，發揮好創新平臺集聚創新資源、支撐自立創新、轉化創新結果等方面的感化。高標準建設岳麓山實驗室，抓好湖南先進技術研討院建設，推小貓濕淋淋的，也不知在這裡困了多久，看起來奄奄動創建長株潭國家區域科技創新中間。培養壯年夜多層次創新主體。落實科技型中小企業研發價格加計扣除比例進步政策，健全專業化孵化服務體系，發掘培養科技型中小企業，新增1000家以上高新技術企業。簡化科技類平易近辦非企業型新型研發機構登記審批。深化省屬科研院所改造。加快科技結果轉化。加速瀟湘科技要素年夜市場體系化建設，推動實現分市場市州全覆蓋。強化科技金融支撐，有序開展科技型企業知識價值信譽貸款風險補償試點，長期包養實施一批科技結果轉化基金項目。力爭高新包養網VIP技術產業增添值增長10%擺佈。強化創新人才引聚。落實科研項目經費包干制，進一個步驟完美“揭榜掛帥”軌制。深化科技人才、結果評價改造，進一個步驟減輕科研人員負擔。深刻推進芙蓉人才計劃，加年夜外鄉人才培養力度，對急需緊缺的海內外頂尖人才，實行“一事一議”“一人一策”。
四、堅持增強市場主體活氣動力，加速建設改造開放窪地
持續深化重點領域改造。深刻實施建設高標準市場體系行動，爭取長株潭獲批國家要素市場化設置裝備擺設綜合改造試點。周全完成國企改造三年行動目標任務，深化混雜一切制改造，進步凈資產收益率。深化財稅金融體制改造。鼎力實施財源建包養網設工程，進一個步驟深化預算治理軌制改造，非稅占比把持在30%擺佈。抓好科技型知識價值信譽貸款改造，穩步推進制造業動產抵（質）押融資、中小企業商業信譽貸款改造、股權投資引導基金改造等試點。以周全實施股票發行注冊制為契機，支撐更多湘企走向資本市場。深化價格體制改造，樹立健全用戶側峰谷分時電價體系，繼續推進農業水價綜合改造。深化國防動員體制改造。周全完成高空空域改造試點任務。持續優化營商環境。深化“放管服”改造，繼續推進審批服務包養網“四減”和服務事項標準化，鼎力奉行告訴承諾制，深化“雙隨機一公開”任務。把企業群眾更多費心事、煩苦衷、揪苦衷納進“一件事一次辦”清單，推動更多事項“全省通辦”“跨省通辦”。加速推進“交房即交證”。加強信譽體系建設，推動出臺《湖南省社會信譽條例》，鼎力奉行信譽承諾制，積極創建全國社會信譽體系建設示范區。組織開展全省營商環境評價。深刻實施促進平易近營經濟發展“六個一”行動。加強軌制建設和行業監管，支撐和引導資本規范安康發展。推動外貿外資高質量發展。深刻推進規則、規制、治理等軌制型開放，以自貿試驗區為重點打造軌制創新窪地。抓好兩屆中非經貿博覽會結果落地，深刻推進中非經貿深度一起配合先行區建設。推動海關特別監管區提質升級，打造中西部跨境電商集散中間。積極對接融進“一帶一路”，搶抓 RCEP正式失效機遇，積極開拓東盟市場，鼎力發展跨境電商、市場采購等外貿新業態。實施百強外貿企業招引工程，力爭實際應用外資、實際到位內資分別增長20%和10%擺佈。完美“湘企出海+”綜合服務平臺，加速推進海內包養甜心網倉項目、境外經貿一起配合區建設。
五、堅持農業農村優先發展，加速推進農業農村現代化
鞏固晉陞農業綜合生產才能。落實“躲糧于地，躲糧于技”戰略，新建高標準農田460萬畝，加強耕地保護，持續推進耕地平安應用和種植結構調整，堅決遏制耕地“非農化”、避免“包養妹非糧化”，確保包養網糧食播種面積穩定在7100萬畝擺佈。著力進步農業生產綜合效益，鼎力推進種業創新，進步農機裝備程度，推進重要農作物生產全部旅程機械化。抓好農資保供穩價，執行好稻谷最低收購價政策，保護好農平易近種糧積極性。繼續實施優質湘豬工程。推動鄉村產業升級和全產業鏈發展。深刻實施“六年夜強農”行動，培養發展農業優勢特點千億產業，加年夜農產品產地冷躲保鮮設施建設力度，加強農業省級區域公用brand打造。促進農村一二三產業融會發展，積極創建國家農村產業融會發展現范園、國家優勢特點產業集群和農業現代化示范區。實施鄉村建設行動。抓好農村人居環包養境整治晉陞五年行動，統籌推進農村“廁所反包養網VIP動”、生涯污水管理、生涯渣滓處理，全域推進漂亮鄉村建設。持續推進農村危房改革，強化農村供水保證，實施農村電網電氣化晉陞工程，推進數字鄉村建設。深化農業農村改造。樹立健全農村地盤經營權流轉買賣平臺。有序開展農村宅基地軌制改造試點。鼎力發展新型農村集體經濟，加速打消集體經濟空殼村和單薄村。同時，推動鞏固拓展脫貧攻堅結果同鄉村振興有用銜接，強化易地扶貧搬遷后續攙扶，堅決守住不發生規模性返貧的底線。
六、堅持推動區域協調發展包養網，積極打造區域經濟新增長點
對接落實國家嚴重戰略。落實新時代推動中部地區高質量發展的意見，推動長江經濟帶上中下流協作發展。深刻實施對接粵港澳年夜灣區計劃，推動實施一批跨區域嚴重項目。對接國家新一輪西部年夜開發戰略，加速建設西部陸海經濟往來雙向年夜通道。持續推進湘贛邊區域一起配合示范區建設。優化區域發展格式。實施強省會戰略，引領帶動長株潭都會圈發展。爭取國家同意并實施長株潭都會圈規劃，加強基礎設施互聯互通，共建“軌道上的長株潭”，配套出臺國土空間、綜合路況樞紐體系等專項規劃。加速綠心中心公園建設，加強平易近生工程共建共享。支短期包養撐岳陽、衡陽省域副中間城市建設。制訂出臺新時代洞庭湖生態經濟區規劃，實施洞庭湖北部水資源設置裝備擺設等工程，鼎力發展綠色brand農業、濱水產業、口岸經濟。持續晉陞湘南湘西承接產業轉移示范區承載才能，強化產業園區公共服務等配套設施建設，加強與粵港澳年夜灣區、北部灣和東盟的對接一起配合，著力引進特點產業。落實《關于新時代推進湘西地區開發構成新格式的意見》，加年夜對湘西地區特點優勢產業發展的財稅、金融、科技支撐力度。推進反動老區、資源型地區等特別類型地區振興發展，抓好湖南中部國家產業轉型示范區建設。實施縣域經濟高質量發展工程。統籌城鄉融會發展，以特點產業為支撐，以產業園區為引擎，以縣域城鎮化為載體，推動縣域經濟提質提量提速。持續推進縣城補短板強弱項，重點支撐15個國省示范縣建設。深化擴權強縣改造。促進特點產業小鎮規范安康發展。加速推進新型城鎮化。實施城市更換新的資料行動，加速城市防洪排澇、城鎮燃氣管網等基礎設施建設，繼續推進城鎮老舊小區改革，城鎮棚戶區改革，深化綠色完全棲身社區創建示范。積極爭取第二批國家城鄉融會發展試驗區。
七、堅持推進生態文明建設，促進經濟社會周全綠色轉型
周全推進綠色低碳循環發展。構建“碳達峰碳中和”“1+1+N”政策體系，深刻推進“碳達峰十年夜行動”。推動能耗雙控慢慢向碳排放雙把持度轉變，落實新增可再生動力和原料用能不納進動力消費總量把持的政策。嚴格“兩高”項目治理。加強初級產品供給保證，在增強供給才能的同時，實施周全節約戰略，加強資源節約、集約、循環應用，加速循環經濟產業園建設。廣泛開展綠色機關、綠色家庭、綠色社區、綠色出行等行動。深刻打好淨化防治攻小姑娘抬頭，看到貓才明白過來，放下手機指了指桌堅戰。周全完成國家下達的重要淨化物減排任務。抓好凸起生態環境問題整改，持續開展“夏日攻勢”。以長株潭及傳輸通道城市為重點，打好重淨化天氣打消、臭氧淨化防治攻堅戰，加強年夜氣面源和噪聲淨化管理。以“一江一湖四水”為主戰場，打好長江保護修復、城市黑臭水體攻堅戰，加強洞庭湖總磷淨化把持與削減。加強農用地泥土淨化防治和平安應用。加強生態系統保護修復。加強“一江一湖三山四水”主要生態效能區域保護，持續開展國土綠化行動，堅持叢林覆蓋率穩定在59%以上。積極創建國家生態產品價值實現機制試點，實施好沅江流域協同推進生態優先綠色發展實施計劃。加速郴州國家可持續發展議程創新示范區建設。推進環境信譽評價、包養網排污權買賣、碳排放市場機制建設。
八、堅持用情用力解決群眾急難愁盼問題，扎實強化平易近生保證
完美再分派調節機制，盡力縮小城鄉差距、區域差距，扎實推進配合富饒。強化就業優先政策。抓好高校畢業生、服役軍人、農平易近工等重點群體就業。開展高校畢業生留湘回湘來湘活動，加強就業困難人員托底支援，確保零就業家庭動態清零。推進“創響三湘”行動計劃，支撐多渠道靈活就業。加強職業技巧培訓，推廣應用職業培訓券。做好重點企業和省級產業園區常態化用工保證。辦大好人平易包養網近滿意教導。推動義務教導優質平衡發展和城鄉一體化，鼎力發展公辦園和農村學前教導，建設鄉鎮標準化寄宿制學校300所以上。實施縣域通俗高中振興行動計劃、職業教導“楚怡”行動計劃。加強資源整合，支撐高校改良學生住宿條件。落實“雙減”政策，推動義務教導學校校內課后服務全覆蓋，支撐和規范平易近辦教導發展。力爭勞動年齡生齒均勻受教導年限達到10.95年。深刻實施安康湖南行動。深化醫藥衛生體制改造，加速優質醫療資源擴容下沉和區域平衡布局，切實推進公立醫院高質量發展，進步醫院治理程度。加速國家醫學中包養網車馬費間和區域醫療中間建設，推進中醫藥傳承創新和中西醫協同發展，建成一批達到三級醫院程度的縣級醫院。力爭新增執業(助理)醫師數4650人擺佈。持續晉陞人均預期壽命。推進體育公園、瀟湘健身步道等體育設施建設，高程度建設長沙奧體中間。同時，周全實施公共文明服務體系高質量發展五年行動，持續抓好鄉村公共文明服務“門前十小”示范工程等重點任務。完美養老托育服務體系。繼續實施特困供養服務機構改革晉陞工程，推進困難老年人家庭適老化改革，力爭街道(鄉鎮)區域性養老服務中間覆蓋率達60%擺佈，增添養老床位3萬張擺佈。落實支撐三孩生養政策，加強托育設施建設，增添3歲以下嬰幼兒托位數6.5萬個擺佈，積極創建嬰幼兒照護服務示范城市和兒童友愛城市。進一個步驟晉陞社會保證程度。周全落實基礎公共服務標準。實施全平易近參保專項行動，力爭基礎養老保險參保率晉陞至94.7%。落實醫保待遇清單軌制，鞏固晉陞掉業保險省級統籌，健全嚴重疾病醫療保險和救助軌制。確保社保基金絕對平安。推動兒童福利機構轉型發展，開展殘疾人富康工程。繼續辦好十年夜平易近生實事。
九、堅持統籌好發展與平安，有用防范化解重點領域風險
科學精準抓好疫情防控。包養俱樂部落實落細“外防輸進、內防反彈”各項辦法，抓好重點人群核酸檢測篩查和重點場所防控，進一個步驟擴年夜疫苗接種人群和接種范圍。切實保證動力平安。加強動力產供儲銷體系建設。堅持先立后破有序推進動力結構優化調整，在堅持煤電裝機公道裕度的同時，鼎力發展風電、光伏等新動力，鼎力推進抽水蓄能建設甜心寶貝包養網，有序推進電化學儲能發展，力爭動力綜合生產才能達到3140萬噸標準煤。加強電煤調運保證。加速推進“寧電包養故事進湘”、氣化湖南工程和動力儲備才能建設。優化有序用電政策，不搞“一刀切”。打好防范化解當局債務風險攻堅戰。落實“六個一批”化債舉措，加速平臺公司市場化轉型，清查處置閑置國包養網有資產資源。健全完美當局投資項目監管機制，堅決遏制新增處所當局隱性債務。促進房地產安康發展和良性循環。堅包養情婦持“房住不炒”，夯實城市主體責任，切實穩地 TC:
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